中共北京市委怀柔科学城工作委员会关于十三届市委第二轮巡视集中整改进展情况报告
来源：北京市委巡视办 时间：2024-05-10
中共北京市委怀柔科学城工作委员会
关于十三届市委第二轮巡视集中整改进展情况报告
按照市委部署，2023年2月28日至4月27日，市委第六巡视组对怀柔科学城党工委开展了巡视。8月14日,市委第六巡视组向科学城党工委正式反馈了巡视意见，并提出整改要求。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、强化责任担当，全力推动巡视整改工作
（一）提高政治站位、思想认识，扛起巡视整改政治责任。接到市委巡视反馈意见后，怀柔科学城党工委深刻认识巡视整改工作的重要意义，始终从讲政治的高度看待巡视整改，党工委书记郭延红同志第一时间主持召开党工委会议传达学习，并就做好巡视反馈问题整改工作进行动员部署，要求切实提高政治站位、思想认识，坚持把抓好巡视整改作为落实中央决策部署和市委要求、服务北京国际科技创新中心发展、突破怀柔科学城建设的重要抓手，以最坚决的态度、最有力的措施，全力以赴做好巡视整改“后半篇文章”。
（二）强化组织领导、跟踪问效，推动整改措施落实落细。成立怀柔科学城党工委巡视整改领导小组，党工委书记任组长，党工委副书记、管委会主任任副组长，其他党工委委员、管委会副主任为小组成员，12次召开巡视整改工作推进会，每15日梳理汇总各责任部门巡视整改进展，对照整改任务、措施，开展整改进展评价，统筹开展会商问题清单、制定整改工作方案、推动整改落实等工作。
（三）坚持剖析根源、探寻路径，确保巡视整改落地见效。巡视整改领导小组对照巡视整改提出7大类、20项主要问题，35个具体问题，在问题产生原因的深入剖析基础上，科学制定整改目标35项并细化105条具体措施，建立健全巡视整改台账，实现问题的有效解决和整改的可追溯性。坚持把巡视整改与主题教育调研课题、重点产业、健全体制机制相结合,形成协同发力的良好局面。
截至目前，市委第六巡视组反馈的35个具体问题中34个问题已经完成整改，1个问题基本完成整改。
（一）在“学习科技创新理论”方面
1.在学习澳门赌场app_澳门黄金城-【官方认证】@总书记关于科技创新理论上下功夫。坚持把深入学习贯彻澳门赌场app_澳门黄金城-【官方认证】@新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，结合主题教育，开展为期5天的处级领导干部读书班，每月组织半天处级领导集中读书学习，支部每月集中学习，重点学习《澳门赌场app_澳门黄金城-【官方认证】@关于科技创新的重要论述》。组织处级领导、科学城公司处级领导班子、年轻干部分别开展交流研讨。聚焦怀柔综合性国家科学中心建设的重点、难点、痛点和堵点，制定怀柔科学城管委会主题教育调查研究工作方案，确定集体调研选题和10个处级以上领导干部调研选题。
（二）在“深化全面创新改革的政治自觉和行动自觉”方面
（三）在“充分利用外部协调联动机制”方面
1.积极利用怀柔综合性国家科学中心理事会等纵向联动机制推动解决问题。依托理事会平台沟通对接，完成“十四五”规划中期评估报告、科学中心第三季度工作要点和项目进展情况清单和报告等工作；依托“一处七办”协调机制，完成科创中心第三季度进展情况清单和报告等工作。与市发改委成立工作专班，编制怀柔综合性国家科学中心创新发展实施方案。
3.强化怀密协作机制，在重点工作突破上形成合力。强化科学城党工委、管委会统筹协调职能，更好发挥理事会作用，建立怀柔、密云、科学城管委会三方定期会商机制，加强日常工作沟通交流，完善顺畅高效、衔接紧密的工作机制和议事程序。积极协调市规自委，建立怀密两区规自分局和科学城管委会的重大项目联席会审制度，搭建市区规划实施协作平台，完善规划实施和项目策划生成机制。积极分析永乐大街项目滞后的卡点，组织召开专题调度会，压实相关属地、职能部门工作责任，推动建设主体加快建设进度，确保尽快实现全程通车。
（四）在“内部协同协作机制未完全理顺”方面
1.健全区直委办局与科学城管委会各职能部门工作机制。进一步厘清主责与配合、全局与局部、协同与促进的关系，建立信息共享机制，加强日常沟通和信息共享，定期形成简报或专题报告；建立“吹哨报到”机制，遇到疑难问题及时“吹哨”、及时“报到”，共同会商解决；建立会议调度机制，充分发挥科学城工作联席会、全区经济联席会、发改联席会、规自联席会、重大项目联席会、财源建设联席会等会议作用，研究科学设施平台、基础设施、公共服务配套、创新生态体系建设等方面问题。
2.加强推动科学城内各科研院所、科学装置开放共享。发挥科学城区域化党建引领作用，制定《2023年怀柔科学城区域化党建行动方案》，征集需求清单43项，已督办落实30项，常态化推进13项。组织科学城内科研院所开展资源开放共享政策培训会，推动设施开放共享。依托怀柔科学城管委会网站，搭建科技信息公共服务平台，对设施预约方式及重大科研成果产出等内容进行公布。与重大科研基础设施和大型科研仪器国家网络管理平台、中国科学院仪器设备共享管理平台等平台连通，多渠道推进设施开放共享。
3.加强科学城管委会与中关村怀柔园统筹协同力度。进一步深化科学城统领融合发展理念，构建“依城建园、以园促城”工作格局。依托科学城管委会主任办公会，怀柔区政府常务会及经济联席会、专题会等工作机制，畅通科学城与怀柔园的协同发展路径。建立健全“城”与“园”的对接协同工作机制，明确怀柔科学城管委会与怀柔园管委会产业衔接机制，围绕产业规划、空间规划等重点难点问题，双方定期会商意见，科学编制调整完善怀柔园产业规划，协调推进已落地怀柔园的产业提质增效和产业升级。统筹“城”与“园”的资源禀赋，合力推动工程热物理所项目、力学所A类先导专项等在怀柔园区域内落地，促进科技成果转化和产业化承接。
（五）在“服务保障重点项目”方面
1.加强对重点项目的规划布局。加强北京国际科技创新中心建设项目清单管理，设立月度调度机制，编制怀柔科学城2024年重点项目清单。落实科创中心重点项目清单任务，2023年承担的8个国际科创中心重点项目均正常推进。惯性与声学传感技术北京研究中心建设项目已完成设备和场地施工招标，已正式进场施工。新建地表水厂项目，科学城管委会及时跟进项目进展，已进入市发改进行设计方案预评估阶段，区规自分局和区水务局同步开展怀柔地表水厂项目设计方案、分区规划运行维护、生态保护红线不可避让论证工作。
2.完善项目运行管理制度。组织科学城公司与化学所等平台项目单位充分磋商，就分子科学交叉研究平台等新一批平台空间入驻达成共识并已交付使用。研究梳理交叉研究平台运行服务保障工作实施方案，已经管委会和市发改委专题研究讨论，后续按照理事会整体安排跟进、推动平台运行管理事宜。
（六）在“完善全生命周期管理机制”方面
（七）在“释放‘引得来’的政策”方面
（八）在“建立‘用得好’的机制”方面
2.完善人才供给和培养计划。实施“职业技术经理人培养计划”，促进科技成果转移转化和科技服务。推动怀柔科学城博士后科研工作站建设，培养高层次创新型青年人才。截至目前，怀柔科学城管委会博士后科研工作站共10家分站，在站博士后57名。依托科技服务机构，在工程师派遣、仪器共享、技术合作等方面建立合作。举办第二届雁栖青年论坛、第三届雁栖人才论坛等高水平学术活动。
（九）在“提升‘留得住’的保障能力”方面
1.全力打造‘科学+城’的城市风貌。持续完善顶秀美泉小镇欧洲风情商业街、创新小镇、雁栖国际人才社区等项目及周边商业配套设施，引入24小时便利店、餐饮店、咖啡厅、休闲书店等消费业态。配合市级部门加快推进通密线通勤化改造，北京第二、第三实验学校和国科大附属研究型医院、北大怀密医学中心建设及妇幼保健院迁建，解决科研院所用餐服务保障问题，着力打造高品质、有温度、宜居宜业的科学家园。
（十）在“增强原始创新驱动作用”方面
2.发挥企业创新主体作用。对高新技术企业进行走访服务，闭环督办解决企业诉求，共收集诉求85项，涉及人才引进落户、办公生产空间、政策解读、资金资源支持等方面，需求对接率100%。积极搭建“政产学研金”交流平台，组织中国科学仪器发展年会、2023中关村论坛第五届国际综合性科学中心研讨会、怀柔科学城首届生物信息与转化医学大会、技术猎头怀柔科学城沙龙等产业交流活动10余场，开展高新技术企业申报、知识产权保护等政策培训10余场。
（十一）在“加大现代产业培育力度”方面
（十二）在“完善科技服务体系”方面
（十三）在“加强营造建设科学城的科学氛围”方面
（十四）在“落实意识形态责任制”方面
（十五）在“健全安全风险防控体系”方面
（十六）在“压紧压实全面从严治党两个责任”方面
2.加强履行监督职责，协调各类监督主体、整合各方监督力量。强化科研院所高校纪委与地区纪委联系、加快监督融合进程方面达成了初步共识，制定《怀柔区纪委区监委、密云区纪委区监委关于加强怀柔科学城协作监督工作办法》，推动“院地监督”工作。科学城纪检监察工委落实监督职责，积极与主责部室了解整改工作进展，派人列席科学城公司支委会和总经理办公会。督促机关纪委节日期间加强监督检查、落实职责。
（十七）在“加强领导班子自身建设”方面
1.规范执行会议制度。加强党工委领导班子自身建设，严格落实《中共北京市委怀柔科学城工作委员会工作规则》《北京怀柔科学城管理委员会工作规则》规定，完善上会材料审核机制，确保上会材料格式规范、表述准确。
2.严格落实““三重一大”制度。组织办公室人员学习工作规则，全面系统学习管委会议事规则和“三重一大”决策事项，熟练掌握会议制度内容。对决策事项加强跟踪督进管理，安排专人负责制定决策事项清单并逐项督进，全面督办和追踪会议决策事项。
（十八）在“降低内部管理风险”方面
2.加强采购项目监管，规范财务管理。修改完善部门政府采购管理等内控制度和资金使用管理内部风险防控制度，夯实预算编制基础工作，加强预算编制培训，提高财政资金使用效益。
（十九）在“加强干部队伍建设”方面
2.规范管理干部档案，做实在职干部兼职审批。加强对档案管理业务的培训，以《干部人事档案工作条例》及市委相关文件为重点开展学习培训，做好18名新入职人员档案专审。规范管理干部兼职行为，将科学城管委会干部兼职审批工作纳入区委统一管理，系统梳理现有干部监督工作制度，完善工作体系。
（二十）在“加强基层党组织建设”方面
三、着眼常态长效，推动科学城高质量发展
在市委的坚强领导下，在市纪委监委的支持帮助下，怀柔科学城党工委巡视整改工作取得了阶段性成效。下一步，怀柔科学城党工委将严格对照巡视反馈意见，坚持目标不变、标准不降、力度不减，继续向纵深推进整改工作，以高质量整改推动怀柔科学城各项工作取得新成效。
一是持续加强理论武装，在坚持旗帜鲜明讲政治上下功夫。提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，聚焦突破怀柔科学城建设，持续推动澳门赌场app_澳门黄金城-【官方认证】@总书记关于科技创新的重要论述在怀柔科学城落地生根见效。强化“整改不落实就是对党不忠诚”的鲜明导向，做到问题真整改、责任真落实，以履职尽责的实际行动做到“两个维护”。
二是持续加强政治引领，在高质量党建推动发展上下功夫。
三是持续加强成果运用，在举一反三和建章立制上下功夫。
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